兴安区应急管理局2023年度法治政府建设工作情况报告

兴安区应急管理局2023年度法治政府建设工作情况报告

 

2023年，兴安区应急管理局坚持全面贯彻党的二十大及中央全面依法治国工作会议精神，按照区委、区政府工作部署，紧紧围绕《兴安区法治政府建设工作方案（2021-2025年）》的总体部署，运用法治思维和法治方式引领安全生产领域改革发展，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，着力提升安全生产法治化水平，依法行政和法治政府建设取得明显成效。现将兴安区应急管理局2023年度法治建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）狠抓法治教育，增强法治意识

年初以来，我局认真彻党的二十大及中央全面依法治国工作会议精神，带领全局干部深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和中央全面依法治国委员会历次会议精神，组织机关干部认真学习《安全生产法》《行政处罚法》《中华人民共和国刑法修正案（十一）》等系列法律法规，通过集中学习、专题培训和应急管理部网络学院在线学习等多种学习方式，切实增强党员干部的法治意识。注重教育引导局广大干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和依法办事的能力。

（二）狠抓规范化建设，推动依法行政

一是扎实推动法治政府示范创建活动。今年是法治政府创建的第三年，我局积极参与法治政府示范创建活动，按照标准要求及时完成各项任务指标。依法全面履行部门职能，按照要求，依据新修正的《安全生产法》和《行政处罚法》等，及时制定、调整、修改完善本级行政执法权责清单、行政许可事项清单、政务服务目录清单等。使全局法治理念明显增强，行政决策进一步规范，安全生产和应急管理水平全面提升，实现了“权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信”的法治建设目标。

二是持续扎实抓好三项制度落实。依据《兴安区应急管理局行政执法三项制度》和《安全生产执法手册》（2020版），指导、监督全局机关落实各项行政执法行为。年初以来，应急局行政执法处罚的2起案件，实现了行政复议、行政诉讼“零”的记录。

（三）狠抓执法力度，落实依法治安任务

一是持续推动执法规范化。科学统筹编制年度安全生产执法计划，明确重点监管对象和执法措施，完善安全生产监督检查机制。二是加大安全生产执法力度。紧紧围绕法定节假日和春运、全国“两会”以及汛期、暴雪等灾害性天气期间的安全生产检查为主线，不断加大行政执法检查力度，严厉查处非法违法行为，推动我区安全生产主体责任的落实。截至目前我局共监督检查各类生产经营单位和企业22家，发现整改问题隐患225项，实施一般行政处罚2次，行政罚款5.6万元。

（四）狠抓法制教育宣传，提升法治思维和意识

一是狠抓法治宣传，营造良好氛围。我局积极推动法制教育和安全、应急常识宣传，并制定普法责任清单和工作计划，按照“内外并重、学用结合”的原则，结合实际开展安全生产月活动、“6.16”全国第21个安全生产咨询日活动、安全宣传“五进”活动、“5·12”防灾减灾日宣传活动。

二是强化法律法规培训，提升执法能力水平。新颁布《民法典》《行政处罚法》《安全生产法》等法律法规，我局先后组织收听收视省应急厅开展的新《安全生产法》专题培训，通过培训，强化了应急管理执法人员的安全生产法律意识、责任意识，提高了安全生产业务水平，进一步夯实了我局应急管理执法基础。

二、存在主要问题

   一年来，我局法治建设工作取得了一定成效，但对照法治建设创建指标也存在一些问题和不足，须进一步改进提升。主要表现为：一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不够，领导干部学法用法还要加强，不断提高应急管理法治水平；二是行政执法水平有待提高，执法记录仪使用不足，音像记录不规范，执法业务培训不够；三是突发事件应对管理系统性不够，应急预案管理需要进一步健全完善。

三、下一步打算

我局将认真贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，严格按照《兴安区法治政府建设工作方案（2021-2025年）》的要求，进一步强化法治政府建设，全面落实依法行政。

（一）进一步提高政治站位，深入推进法治政府建设。全面贯彻党的二十大及中央全面依法治国工作会议精神，落实习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾重要论述，切实把以人民为中心的安全发展思想贯穿于法治建设各项工作中。

（二）进一步完善相关制度建设。进一步完善安全生产依法行政工作制度，持续推行重大行政决策、行政执法全过程记录等制度，健全政务公开、执法检查、事故查处、执法责任追究等规范。加强与法律法规修订调整的衔接，及时清理相关规范性文件。进一步规范备案程序及要求，提高重大执法决定备案率和执法信息的公开率。

（三）进一步强化执法人员能力素质提升，增强行政执法力量。落实领导班子集体学法、机关人员法律知识培训考核制度，落实安全生产行政执法人员能力提升计划，从人员选配、调整、培训、取证、再教育等方面提升执法人员能力素质，加强执法人员的上岗培训、在岗培训，保障执法人员能力素质不断适应执法实践的要求。继续开展法治课题研究，完善法治能力考查测试制度，全面提升机关工作人员法治思维能力。努力锻造“特别讲政治、特别讲纪律、特别讲科学、特别讲认真、特别讲精神”的过硬执法队伍。