鹤兴政办发〔2021〕8号：兴安区人民政府办公室关于印发《兴安区大气污染防治行动方案》（2021-2022年）的通知

兴安区人民政府办公室关于印发《兴安区大气污染防治行动方案》（2021-2022年）的通知

鹤兴政办发〔2021〕8号

红旗镇、各街道办事处，各有关单位：

经区政府研究同意，现将《兴安区大气污染防治行动方案（2021-2022年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

兴安区大气污染防治行动方案

（2021-2022年）

为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及市委市政府、区委区政府决策部署，以改善环境空气质量为核心，突出精准治污、科学治污、依法治污，全面加强大气污染防治，深入改善我区环境空气质量，有效防治企业污染、道路扬尘、非道路机动车尾气排放秸秆焚烧等污染等问题，按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《鹤岗市2020—2021年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案的通知》（鹤气联发[2020]3号）、《鹤岗市2021年度散煤污染治理工作计划的通知》（鹤气联发[2021]1号）、《2021年鹤岗市大气污染防治“冬病夏治”专项攻坚行动方案》（鹤气联发[2021]2号）、《鹤岗市突出生态环境问题排查整治“百日攻坚”行动方案》等文件要求结合我区实际，特制定本行动方案。

一、实施时间

2021年—2022年

二、总体目标

深入打好污染防治攻坚战，强化城区大气污染治理攻坚，加快推动绿色低碳发展，进一步改善我区大气环境质量。

三、重点任务

（一）强化区域企业污染管控

1、严把产业准入关。 优化产业布局，从源头防治污染，按照产业结构调整目录严把产业项目准入关。大力发展生态工业，抓好煤化工等传统产业转型升级、加快构建战略性产业、绿色制造，对环保设施改造项目给予鼓励和支持。（区发改局牵头，区商务局、区财政局、市市场监督管理局兴安分局按职责负责）

2、着力减少燃煤锅炉污染排放。落实属地管理原则，重点做好辖区内10蒸吨及以下燃煤锅炉监督管理工作。以重点企业、重点项目为重点，通过抽查、巡查、突击检查等方式对已停用的燃煤锅炉进行巡查，防止死灰复燃现象发生，推进取暖锅炉并网供热等工作。（区发改局牵头，区商务局、区住建局按职责负责）

3、推进辖区企业炉窑全面达标排放。加大燃煤热风炉取缔力度。严格控制无组织排放，鼓励重点企业实施污染深度治理，加强园区能源替代利用与资源共享，积极推广集中供汽供热或建设清洁能源中心等，替代工业炉窑燃料用煤；利用园区内工厂余热、焦炉煤气等清洁能源，提高能源利用效率。（区发改局牵头，区住建局按职责负责）

4、企业扬尘专项治理。严格落实部门监管责任，监督辖区煤矿、选煤、洗煤厂等企业防尘网和封闭仓建设情况。坚持以“谁污染，谁治理”原则督促相关企业主动作为，履行治理与修复的主体责任和社会义务。（区住建局、区发改局牵头，区煤管局按职责负责）

（二）严格辖区面源污染管控

1、加强秸秆露天焚烧和综合利用。加强组织领导，建立目标责任制，把秸秆禁烧和综合利用同部署、同要求、同落实。严格落实24小时值守制度,建立网格化监管体系，分片包干，层层落实工作责任，重点紧盯秋收、春播季节，组织开展秸秆禁烧专项巡查，严查露天焚烧秸秆行为，严格责任追究。(区住建局牵头、区纪委、区农业局、区安监局、红旗镇，各办事处、各相关部门按职责负责)

2、强化道路扬尘污染管控。加强道路扬尘整治，对城区道路主要干道实行全天候保洁，推进道路机械化保洁作业，定时段清洗、全方位洒水的作业模式。开展“全民清扫”活动，动员全区各部门、办事处、社区对辖区背街小巷进行人工清扫及堆放垃圾的清运，对城区道路绿化带进行垃圾捡拾，减少植被积尘。(区住建局牵头，区农业局、红旗镇、各办事处、各相关部门按职责负责)

3、落实城区道路开挖扬尘管控。严格落实施工周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、施工料堆、渣土堆、施工裸露地块严密覆盖要求，强化监督管理，实施道路网格化保洁管理，对道路修补要采取边开挖、边清运垃圾、边修补的方式，及时对城市祼露地面采取绿化、覆盖等措施。(区住建局牵头，区红旗镇、各办事处、各相关部门按职责负责)

4、开展露天矿山综合整治。持续推进绿色矿山建设，严格落实绿色矿山建设目标要求，提高道路绿化树木成活率，降低路面扬尘以及空气中粉尘颗粒的附着率。(区住建局牵头，区煤管局、区发改局、区商务局、各相关部门按职责负责)

5、做好餐饮油烟综合治理。配合市有关部门，针对群众反映强烈、露天烧烤、排放油烟、侵占公共绿地等问题，开展集中排查和专项整治。(区住建局牵头，各办事处、市场监督管理局兴安分局、市城市管理执法局兴安分局按职责负责)

6、打好重污染天气应对战役。完善现行预案，明确政府、部门及企业的应尽责任。根据气象条件预报信息，及时做好重污染天气应对工作。(区住建局、区农业局、区红旗镇、各办事处、各相关部门按职责负责)

（三）严格移动面源污染管控

加强禁止使用高排放非道路移动机械的监督检查。配合市生态环境局加快非道路移动机械信息采集、编码登记及信息核实工作，禁止超标排放工程机械使用，消除冒黑烟现象。(区住建局牵头，区发改局、区商务局、区煤管局、红旗镇、各办事处按职责负责)

四、保障措施

（一）提高政治站位，狠抓责任落实。区各相关单位、镇、各街道要把思想和行动统一到大气污染防治工作的决策部署上来，严格落实“党政同责、一岗双责”，落实落靠大气污染防治责任，认真抓好年度各项治理任务，确保每项工作可检查、可考核，有效推进各项重点治理任务措施早实施、早见效。

（二）强化监管力度，严格督查问责。相关部门要加大现场检查、随机抽查的力度，全面排查整改各类大气污染隐患和问题，严厉打击各类大气污染环境行为；对涉嫌环境污染犯罪的依法追究责任。

 区委宣传部、红旗镇、各办事处等相关部门要精心抓好宣传教育，合理引导社会预期，进一步提振信心，激发全社会参与监督、治理的热情，新闻媒体要持续加大宣传报道力度，对大气污染防治热点、难点问题，开设专栏，跟踪报道，宣传典型，公开曝光。

 鹤岗市兴安区人民政府办公室             2021年8月4日印发

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