兴安区营商环境建设监督局2019年政府信息公开工作年度报告

发布时间：2021-01-19 21:40:00

发布来源：兴安区营商局

为深入优化我区营商环境建设，按照《黑龙江省优化营商环境条例》、《中共黑龙江省委、黑龙江省政府关于重塑营商环境的意见》文件精神，以改进工作作风、端正服务态度、提高服务意识和办事效率为主要任务，切实解决损害我区经济发展软环境的突出问题，全力打造优质营商环境。

一、工作情况

1、《黑龙江省营商环境条例》的贯彻宣传情况。《黑龙江省营商环境条例》出台实施后，我区开展了多种形式的宣传学习活动，如将《条例》纳入会前学法内容，并在政府常务会等重要会议前学习。开展户外宣传、会议宣传等多次活动。上下联动宣传《条例》，各办事处将《条例》学习纳入中心组学习内容。在全区范围内机关干部中组织开展《条例》知识答题活动，参加答题的机关干部有300余人，平均成绩在87.5分以上，各基层单位也积极组织学习，掀起全区干部学习《条例》的热潮。

2、窗口服务突出问题集中整治。制定下发了《在全区窗口单位开展“深化机关作风优化营商环境”明察暗访活动的通知》、《兴安区深入开展营商环境整治专项工作方案》、《兴安区窗口服务突出问题集中整治专项工作方案》和《兴安区公开承诺“办事不求人”工作实施方案》等一系列文件，为优化兴安区营商环境提供了制度保障。机关工作作风等到极大的改善。

3、在全区范围内开展了两轮“清赖行动”。全面梳理了政府及职能部门失信违诺事项，通过梳理，清还了信访局拖欠企业安装设备款18万余元。

4、持续提高政务服务质量。集中梳理公示了首批区级“办事不求人”事项清单84项。“办事不求人”事项清单实行动态管理，根据法律、法规、规章等办事依据变化情况，及时对事项进行调整和完善。“办事不求人”事项清单将分批次对外公布，最终实现全覆盖，在兴安地区形成“办事不求人”“求人办不成事”的思想理念。梳理认领了政务服务事项120项，梳理“最多跑一次”事项清单48项，办税“最多跑一次”事项清单103项，部门权力事项清单226项。审批时限平均压缩一半以上，低保申请、结婚登记、独生子女审批等事项在要件齐全的情况下实现立等即办，禁毒大队易制毒审批，实现网上秒批。

5、多点发力，切实提升政务服务水平。创新便民利企服务方式，深入推进“放管服”改革、落实“四零”服务承诺制度、商事制度改革等工作。兴安区共辖11个社区，其中7个千米以上省级标准化示范社区，均设立了“一站式”服务大厅，公示办理事项目录、流程、指南，为自然人、法人和非法人组织就近办理政务服务事项提供便利。我们以深化作风整顿优化营商环境为契机，推行“全方位、零距离、一站式”服务，设有14个便民服务窗口，为了简化办事流程，推行首问负责制，实行AB岗、预约式、帮办式等服务，制作了一次性告知单、工作流程手册，极大地缩短了居民办理事务的时间。

6、多举措全方位创新宣传商事登记制度改革。全员参与，积极开展现场咨询。派发宣传资料200余份，接受群众咨询30多人次。变“先证后照”为“先照后证”，在核发执照的同时，窗口人员主动对接商事主体，告知后置审批的条件、地点、联系方式等”。认真开展市场主体住所选址登记规范管理工作，按照规范和进一步放宽的原则，允许“一址多照”。不断优化提升营商环境将35项涉企证照事项整合到营业执照上，实现多证合一，最多跑一次等。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新制作数量	本年新公开数量	对外公开总数量
规章	0	0	0
规范性文件	0	0	0
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政许可	0	0	0
其他对外管理服务事项	0	0	0
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政处罚	0	0	0
行政强制	0	0	0
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减
行政事业性收费	0	0
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量	采购总金额
政府集中采购	0	0

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
			自然人	商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他	总计
一、本年新收政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
二、上年结转政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度办理结果	（一）予以公开		0	0	0	0	0	0	0
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法规禁止公开	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一稳定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	0	0	0	0	0	0	0
		5.属于三类内部事务信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.属于四类过程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.属于行政执法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.属于行政查询事项	0	0	0	0	0	0	0
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	0	0	0	0	0	0	0
		2.没有现成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.补正后申请内容仍不明确	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	0	0	0	0	0	0	0
		2.重复申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）总计		0	0	0	0	0	0	0
四、结转下年度继续办理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在问题

今年以来，我区虽然做了大量的工作，但还存在很多困难和不足。

1、在窗口设置和服务中存在问题。窗口工作人员配备不够充足，遇到有其他业务时，窗口有时会出现空岗现象，给百姓办事带来不便。个别窗口服务人员存在态度冷硬，接待百姓不够耐心，解答问题不够详细。

2、企业办事难、迎检多问题。多部门重复检查，相关或同类的检查不能合并进行，企业迎检负担过重，给企业运行带来不必要的麻烦甚至是停产损失。

3、“放管服”改革中存在很大的困难。由于区级部门设置或职能不全，市级下放的权力事项和准备下放的权力事项区里承接不了。营商环境监督力量薄弱。由于编制的限制，营商环境监督力量明显偏弱，且缺乏专业人员。

4、各部门数据交换、信息共享不充分、存在“信息孤岛”。全市政务服务一体化平台建设工作刚刚起步，市、区两级政务服务部门都存在资源不能共享的问题，给百姓和企业办事带来多处跑路的麻烦。

（二）下步措施

1、加大明察暗访力度，落实“四零”承诺服务内容，提升窗口单位的服务水平，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。

2、开展“形式主义、官僚主义”整治工作，务实工作，把更多的精力和时间转移到服务上来，真正做到“全心全意为人民服务”。

3、深入推进“办事不求人，最多跑一次”改革。分批公布“办事不求人”事项，工作目标，具体措施，并监督执行。指导各部门对标对表先进地区“最多跑一次”事项和办事指南，优化事项标准、压缩办事流程、减少办事材料，提高服务的质量和实效。

4、扎实推进《兴安区重塑营商新环境工作实施方案》及任务分解的落实，使各部门能够重视并积极配合工作，重塑兴安营商新环境。

5、全力配合全市政务服务一体化平台建设，争取早日消除“信息孤岛”，实现资源共享。

六、其他需要报告的事项

无